４月１２～１３日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將在華盛頓主持核安全峰會(huì)。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱７日說(shuō)，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將赴美參會(huì)，并與奧巴馬會(huì)談。也許是為了配合這次峰會(huì)，美國(guó)于６日正式推出《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，其中亮點(diǎn)之一是，首次明確承諾，對(duì)遵守《不擴(kuò)散核武器條約》的無(wú)核國(guó)家，不使用核武器。
稱美不再研發(fā)新型核武
《紐約時(shí)報(bào)》５日刊發(fā)對(duì)奧巴馬的專訪稱，奧巴馬將其核政策描述為：“作為推動(dòng)世界禁絕核武器而努力的一部分，也為了做出榜樣，美國(guó)新的核戰(zhàn)略將放棄研發(fā)新型核武器。”該報(bào)稱，奧巴馬核戰(zhàn)略所處的時(shí)代和國(guó)際環(huán)境，與以往大為不同，那就是“流氓國(guó)家和恐怖分子，比傳統(tǒng)強(qiáng)權(quán)（如中、俄）有更大威脅”。
在這樣一種認(rèn)知下，美國(guó)首次明確承諾，不對(duì)遵守《不擴(kuò)散核武器條約》的無(wú)核國(guó)家使用核武器，即便這些國(guó)家使用生化武器攻擊美國(guó)。２００２年布什政府的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》稱，美國(guó)在遭受生化武器和大規(guī)模常規(guī)武器襲擊時(shí)，有權(quán)使用核武器。在談到如何保衛(wèi)美國(guó)安全時(shí)，奧巴馬說(shuō)：“我們的常規(guī)作戰(zhàn)能力在任何時(shí)候，都是一種有效威懾。”不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，伊朗和朝鮮等違反或退出《不擴(kuò)散核武器條約》的國(guó)家，不在美國(guó)承諾的對(duì)象國(guó)之列�！恫粩U(kuò)散核武器條約》，由英、美、蘇等５９個(gè)國(guó)家于１９６８年發(fā)起，目前簽約國(guó)有１８８?jìng)�(gè)，印度、巴基斯坦和以色列未加入。朝鮮于１９８５年加入，２００３年退出。伊朗于２００３年加入，但美國(guó)一直認(rèn)為其違反該條約發(fā)展核武。
評(píng)估報(bào)告為何晚了４個(gè)月
按照慣例，每屆美國(guó)政府都會(huì)向國(guó)會(huì)呈交由五角大樓編寫的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》，為未來(lái)５到１０年的核戰(zhàn)略定下框架。奧巴馬政府的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》原定去年１２月呈交國(guó)會(huì)，但推遲了４個(gè)月。
《華盛頓郵報(bào)》稱，新版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》在各部門之間爭(zhēng)論了很長(zhǎng)時(shí)間，今年初文件初稿一出來(lái)，就因與布什政府的觀點(diǎn)太接近而被“槍斃”。
《紐約時(shí)報(bào)》則說(shuō)，自從去年奧巴馬在布拉格發(fā)表建立“零核世界”講話后，總統(tǒng)幕僚們就一直辯論，如何在不減少美國(guó)核威懾力的前提下，將總統(tǒng)講話變成可執(zhí)行政策。奧巴馬在兩派顧問(wèn)之間權(quán)衡，在此過(guò)程中召開的會(huì)議超過(guò)１５０次，因而花費(fèi)了大量時(shí)間。
除了國(guó)內(nèi)因素的牽扯，美國(guó)還必須處理與盟國(guó)之間在核政策上的關(guān)系。美國(guó)在歐洲還部署著２００枚戰(zhàn)術(shù)核武器。俄羅斯要求美國(guó)撤走這批核武器，歐洲國(guó)家要求撤走這批核武器的呼聲也逐漸高漲。
參考資料
各核大國(guó)的核武政策
在中、美、英、法、俄這幾個(gè)公認(rèn)的核大國(guó)中，只有中國(guó)的核武使用政策是一貫的。自從中國(guó)擁有核武器以來(lái)，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都在不同場(chǎng)合表示，中國(guó)堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，始終恪守在任何時(shí)候和任何情況下，不首先使用核武器；明確承諾，無(wú)條件地不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)，使用或威脅使用核武器。
當(dāng)年的蘇聯(lián)公開稱，除非受到他國(guó)核打擊，否則不會(huì)使用核武器。但俄羅斯今年２月公布的《軍事學(xué)說(shuō)》中明確規(guī)定：俄將對(duì)任何利用大規(guī)模殺傷性武器對(duì)俄羅斯及其盟國(guó)進(jìn)行攻擊的敵人，使用核武器進(jìn)行回?fù)�；同時(shí)將在敵人使用常規(guī)武器威脅到俄及其盟友“主權(quán)和國(guó)家存在時(shí)”，首先使用核武器。
英國(guó)和法國(guó)只是模糊地奉行核威懾戰(zhàn)略，沒(méi)有明確說(shuō)在何種情況下使用核武器。
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