大國興衰_全球化背景下的路線之爭
作者：黃樹東 出版時間：2012.5 出版社：中國人民大學(xué)出版社
美國崛起的秘密
——從自由貿(mào)易到閉關(guān)自守（1775—1808）
1808年是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分水嶺，美國開始了自己的發(fā)展道路。這一年，美國實行了閉關(guān)自守的政策。
1776年獨立以后，美國的遭遇頗似20世紀(jì)許多新獨立國家的遭遇。大英帝國的戰(zhàn)略和國內(nèi)對自由貿(mào)易的迷信，使舊有的國際分工、舊有的世界秩序，像兩條加在未來巨人身上的鎖鏈。從獨立以后到1808年這30多年間，美國奉行的是自由貿(mào)易。藍(lán)色的大海把美國豐富的自然資源和農(nóng)業(yè)資源帶到世界各地尤其是英國，再把英國的制成品帶回美國。締造美國的那一代人，有許多熟讀亞當(dāng)·斯密的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》，崇尚自由貿(mào)易，希望按照國際分工的原則，把美國建設(shè)成一個沒有現(xiàn)代工業(yè)的農(nóng)業(yè)國家。美國幾乎沒有試圖建立自己的制造業(yè)。
這種自由貿(mào)易使獨立后的美國和英國繼續(xù)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的兩個極端：一極是作為世界工廠的英國，一極是作為原材料基地和制成品市場的美國。其間雖然有漢密爾頓提倡保護(hù)主義，但是他超前而孤獨的聲音要在幾十年以后才得到回響。美國是世界上最開放的國家，幾乎沒有關(guān)稅。假如歷史只根據(jù)這30多年來檢驗這種貿(mào)易戰(zhàn)略，真理將在自由貿(mào)易一邊。這30多年給美國帶來了前所未有的商業(yè)繁榮。
然而，歷史沒有只根據(jù)這30多年的實踐來檢驗一種發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著歐洲戰(zhàn)爭的發(fā)展，美國商業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和商業(yè)船隊的迅速擴(kuò)大使大英帝國感受到海洋霸權(quán)的威脅。大英帝國開始打擊美國海洋力量的上升，大肆侵犯美國的海洋權(quán)利和主權(quán)。自由貿(mào)易帶來的這種商業(yè)繁榮遭遇到了大英帝國霸權(quán)的挑戰(zhàn)。當(dāng)時美國的聯(lián)邦黨和民主共和黨在對英政策上發(fā)生了嚴(yán)重分歧。杰弗遜和其他民主共和黨人面對霸權(quán)挑戰(zhàn)，逐步改變他們幾十年的自由貿(mào)易的立場而傾向于保護(hù)主義。然而有些曾經(jīng)提倡保護(hù)主義的聯(lián)邦黨人則基于親英立場而從保護(hù)主義立場后退。美國公眾對英國種種侵犯主權(quán)的行徑相當(dāng)憤怒。英國的霸權(quán)行為，最后導(dǎo)致了1808年的美國禁運法案。
經(jīng)過30多年的演變，在劍與火的較量中，美國從完全開放走向了閉關(guān)自守。
海盜般的歐洲各國
國家博弈，利益至上。15、16世紀(jì)的歐洲，文藝復(fù)興后，人性蘇醒，物欲上升，群雄并起。誰會在群雄逐鹿中脫穎而出，成為歐洲的霸主？歷史花了幾乎200年的時間，通過劍與火、進(jìn)攻和防衛(wèi)，通過不同國家發(fā)展道路的選擇和差別，才把這個謎底告訴了人類。
人們在財富的刺激下，鋌而走險，重商主義盛行。商業(yè)和貿(mào)易為控制著商業(yè)和貿(mào)易的人們和君主帶來了無盡的財富。海外的探險、海外關(guān)于財富和金銀的傳說，刺激了歐洲的探險家們遠(yuǎn)走世界各地，許多探險家迅速暴富，海外貿(mào)易幾乎成了財富的主要源泉。當(dāng)時的歐洲，誰控制了海外貿(mào)易，誰就控制了財富。而誰控制了海上交通，誰就控制了海外貿(mào)易。為了控制海上貿(mào)易，有的國家建立了強(qiáng)大的海上艦隊，試圖成為海上霸主；而有的國家則通過支持海盜行為干擾海上霸權(quán)。歐洲和世界各地的海上貿(mào)易線上，海盜頻出，私人海盜和國家海盜混雜在一起。
國家的海盜行徑是當(dāng)時歐洲的普遍現(xiàn)象，是許多歐洲國家奉行的國家博弈戰(zhàn)略。
在歐洲的政治舞臺上，為了國家利益，國與國之間忽敵忽友，合縱連橫。有時候化敵為友，有時候反目成仇。叢林法則支配著歐洲的國家博弈。當(dāng)時歐洲國家之間的分合就像海盜間的聚散一樣，只為了一個目的，那就是財富。
在16世紀(jì)，歐洲的海上強(qiáng)權(quán)先是葡萄牙，后是西班牙。到了16世紀(jì)中后期，在伊麗莎白一世的統(tǒng)治下，英國開始建造強(qiáng)大的皇家艦隊，專門在西班牙帝國范圍內(nèi)從事遠(yuǎn)距離的海上強(qiáng)擄。這種海盜行徑受到英國宮廷和貴族的大力支持，利潤豐厚。后來由于西班牙加強(qiáng)了自己的艦隊并改善了情報體系，英國的這種海盜行徑出現(xiàn)了一系列成本昂貴的失敗。這種失敗為英國與西班牙戰(zhàn)爭提供了借口。1585年伊麗莎白一世開始支持西班牙內(nèi)部17個低地省份的叛亂（1568—1648年），這場叛亂導(dǎo)致了荷蘭的誕生。
在兩場英國與西班牙戰(zhàn)爭期間，荷蘭后來居上，成了歐洲最強(qiáng)大的海上霸權(quán)。它擊敗了西班牙的海上霸權(quán)，取代葡萄牙控制了東印度公司，成了歐亞主要的交易者。權(quán)力的改變導(dǎo)致了游戲的改變。英國在幾乎長達(dá)100年（1533—1628年）的海上霸權(quán)爭奪中，卻看到荷蘭的崛起。英國的不平可想而知。它開始與西班牙修好。1631年查理一世與西班牙簽訂了一系列針對荷蘭的秘密條約，同時大規(guī)模建造皇家艦隊。但是，英國同西班牙的聯(lián)盟是脆弱的，查理一世一方面與西班牙秘密聯(lián)盟，另一方面與強(qiáng)大的荷蘭維持友好關(guān)系。1636年，他曾要從荷蘭手中奪回北海道捕魚權(quán)。1639年，他不敢保護(hù)向他尋求保護(hù)的西班牙船隊。在隨后的海戰(zhàn)中，荷蘭摧毀了西班牙的海上力量，也摧毀了查理一世的聲譽。
后來的十幾年，英國陷入了內(nèi)戰(zhàn)，國家分裂，實力衰退。歐洲無人可以與荷蘭爭雄。作為陸地和海上的超級大國，荷蘭大規(guī)模地吞食英國利益，甚至搶奪了英國與其北美殖民地的海上貿(mào)易。
導(dǎo)致荷蘭盛極而衰的是兩大歷史事件。
1648年荷蘭終于與西班牙簽訂了和平協(xié)議。荷蘭擠走了葡萄牙，打敗了英國，屈服了西班牙，打遍歐洲無敵手。新興而強(qiáng)大的荷蘭，感到了沒有對手的孤獨。通過實力獲得的強(qiáng)權(quán)與和平，需要實力來維護(hù)，然而荷蘭忘記了這一點，開始了裁軍的過程。裁減陸軍，遣散海軍。結(jié)果導(dǎo)致許多國內(nèi)沖突，幾乎滑進(jìn)內(nèi)戰(zhàn)。
與此同時，格倫威爾重新統(tǒng)一了英國，開始了臥薪嘗膽，大規(guī)模地建造海軍，重新武裝自己。
英國已經(jīng)準(zhǔn)備挑戰(zhàn)荷蘭。1651年，英國議會通過了第一份《航海法》。1660年通過了第二個《航海法》，與荷蘭的海上爭奪戰(zhàn)正式開始。接下來兩國進(jìn)行了多次戰(zhàn)爭，最后荷蘭完全屈服。隨后英國在保護(hù)主義政策下，發(fā)生了第一次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命為大英帝國建立世界一流的軍事力量提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，大英帝國從而崛起為歐洲無可爭辯的霸權(quán)。大英帝國皇冠上有兩顆璀璨的明珠：金融和霸權(quán)。而幫助大英帝國攫取這兩顆明珠的是帝國的一紙自私的法案——《航海法》。這是一個典型的保護(hù)主義法案。這個法案是后來英美沖突的導(dǎo)火索之一。
從伊麗莎白一世1558年繼位，尋求海上擴(kuò)張開始，到18世紀(jì)末期成為超級大國，英國走了200多年。
國際關(guān)系，既分合無常，又分合有道，利益原則是綱。1756—1763年，歐洲發(fā)生了七年戰(zhàn)爭。曾經(jīng)在英荷相爭中聯(lián)手的英國和法國在歐洲為爭奪霸權(quán)大打出手，血流成河，國竭民窮。
美國就是在這個時候登上歷史舞臺的——一個崇尚實力、海盜和國家并存的歷史舞臺。這個新興的共和國面對的是海盜一般的列強(qiáng)。
（責(zé)任編輯：李俠）
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