原標(biāo)題:評(píng)論:中國(guó)武器出口困境中求存 頻遭西方堵截
今年9月,土耳其國(guó)防部宣布采用中國(guó)精密機(jī)械進(jìn)出口公司(CPMIEC)制造的紅旗-9防空導(dǎo)彈防御系統(tǒng),合同總金額高達(dá)40億美元。此決定一經(jīng)宣布,立即引來(lái)各方密切關(guān)注。但土耳其于10月底轉(zhuǎn)而決定將中遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的招標(biāo)活動(dòng)延長(zhǎng)至2014年1月31日,外界猜測(cè)土耳其受到來(lái)自美國(guó)和歐洲盟國(guó)的巨大壓力后,做出延長(zhǎng)招標(biāo)的決定,中國(guó)此次軍貿(mào)大單恐被攪黃。
據(jù)此前報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾兩度當(dāng)面警告土耳其總理埃爾多安,不要與中國(guó)公司簽署協(xié)議。土中達(dá)成初步協(xié)議后,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基稱,美方向土耳其此舉表示“嚴(yán)重關(guān)切”。此外,北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森也對(duì)土耳其采用中國(guó)導(dǎo)彈系統(tǒng)的決定表示了關(guān)切,警告稱土耳其此舉可能造成北約情報(bào)外泄。一些分析人士指出,土耳其防空網(wǎng)是北約防空系統(tǒng)的一部分,沒(méi)有北約的同意,土耳其無(wú)法將中國(guó)的導(dǎo)彈系統(tǒng)綜合到北約防空系統(tǒng)中。
有日本媒體分析,日首相安倍晉三10月底訪問(wèn)土耳其的目的之一就是要游說(shuō)土耳其政府放棄購(gòu)買中國(guó)的導(dǎo)彈系統(tǒng)。中國(guó)中標(biāo)后,俄羅斯方面表示,中國(guó)的紅旗-9防空系統(tǒng)是仿制俄羅斯S-300V地空導(dǎo)彈系統(tǒng),此事將對(duì)中俄武器貿(mào)易造成負(fù)面影響。此外,俄方軍事專家建議俄中日后的武器貿(mào)易應(yīng)訂下新協(xié)議,禁止中方仿制從俄羅斯進(jìn)口的武器,并且不允許中國(guó)出口仿俄武器。
輿論普遍認(rèn)為,土耳其采購(gòu)中國(guó)紅旗-9防空系統(tǒng)的決定已遭否決,盡管如此,英國(guó)路透社發(fā)表評(píng)論稱,即使導(dǎo)彈協(xié)議最終告吹對(duì)中國(guó)也是勝利。土耳其希望從中國(guó)采購(gòu)導(dǎo)彈對(duì)中國(guó)而言是一大突破。這是中國(guó)首次戰(zhàn)勝美國(guó)、俄羅斯和西歐軍火商,贏得北約成員國(guó)的青睞。但是,中國(guó)武器的“走出去”之路依然艱辛。
雖然已有多個(gè)東南亞國(guó)家購(gòu)買了中國(guó)武器,其中,緬甸、柬埔寨和馬來(lái)西亞購(gòu)買中國(guó)的防空導(dǎo)彈,老撾采購(gòu)了直升機(jī)和輕型運(yùn)輸機(jī),東帝汶購(gòu)買了小型巡邏艇。但英國(guó)《歐亞述評(píng)》(Eurasia Review)網(wǎng)站刊文稱,這些國(guó)家購(gòu)買中國(guó)武器多是出于政治因素,“為了平衡來(lái)自中國(guó)的壓力”。同時(shí)文章稱,菲律賓、新加坡和越南三國(guó)“永遠(yuǎn)不會(huì)購(gòu)買中國(guó)的武器”。
今年年中,中國(guó)要求美國(guó)解除對(duì)華武器禁運(yùn)和對(duì)中國(guó)軍工企業(yè)的制裁,對(duì)象包括中國(guó)精密機(jī)械進(jìn)出口公司等多個(gè)企業(yè)。美國(guó)《華盛頓自由燈塔報(bào)》報(bào)道稱,美制裁保利科技有限公司是由于其2013年向伊朗出售武器,并且在2008年,美國(guó)就曾判定保利“涉嫌非法向中國(guó)轉(zhuǎn)移美國(guó)炸彈技術(shù)”。另有多個(gè)中國(guó)公司因被指與伊朗有關(guān)聯(lián)而受到制裁。而且美國(guó)方面似乎沒(méi)有解禁動(dòng)向。
另?yè)?jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,在9月25日舉行的北京國(guó)際航展上,中國(guó)展出了專為出口研制的CH-4無(wú)人攻擊偵察機(jī)及其配備的4種導(dǎo)彈模型。但該飛機(jī)制造商的一名工作人員表示,雖然此機(jī)型是為出口而設(shè)計(jì),在航展上卻并未受到太多關(guān)注。
雖然,目前中國(guó)的武器出口客戶已經(jīng)從南亞和非洲各國(guó)拓展到拉丁美洲和中東地區(qū),但客源仍較狹窄,主要貿(mào)易國(guó)是巴基斯坦和孟加拉國(guó),兩國(guó)約占2012年中國(guó)武器出口總額的一半。而且,中國(guó)武器的客源仍不穩(wěn)定。就緬甸來(lái)說(shuō),其在20世紀(jì)90年代以及21世紀(jì)初大量購(gòu)買中國(guó)武器,但近幾年卻毫無(wú)意向,印度和伊朗也是如此。
在出口的武器裝備方面,盡管中國(guó)也出口一些高端武器裝備,例如紅旗-9地空導(dǎo)彈系統(tǒng)和C-802遠(yuǎn)程反艦巡航導(dǎo)彈,但是中國(guó)目前出口的武器大多仍是低端武器,例如輕型裝甲車、火炮和迫擊炮、巡邏船和便攜式地空導(dǎo)彈。而中國(guó)的高端武器在他國(guó)依然普遍遭受冷遇,例如,殲-10和梟龍戰(zhàn)機(jī)的訂單不容樂(lè)觀,只有與中國(guó)共同研發(fā)梟龍戰(zhàn)機(jī)的巴基斯坦購(gòu)買了該型戰(zhàn)機(jī)。盡管阿爾及利亞購(gòu)買了中國(guó)的輕型護(hù)衛(wèi)艦,而裝配的卻是法國(guó)的雷達(dá)和通信設(shè)備。
近日,斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(SIPRI)發(fā)布報(bào)告指出,中國(guó)已經(jīng)成為世界五大武器出口國(guó)之一,軍火交易額達(dá)到平均每年20億美元。同時(shí),中國(guó)也是重要的小型和輕型武器出口國(guó),2006至2010年間,有超過(guò)46個(gè)國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口小型和輕型武器,其中,非洲占的比重最大!稓W亞評(píng)述》網(wǎng)站刊載文章聲稱,“中國(guó)有可能代替西方國(guó)家出口其不愿出口的武器,破壞地區(qū)軍事平衡,影響地區(qū)穩(wěn)定”。文章還稱,中國(guó)“愿為各種武器的出口開(kāi)方便之門”的態(tài)度為東盟軍火市場(chǎng)增添了新的不可預(yù)知的變數(shù),甚至有可能掀起地區(qū)軍備競(jìng)賽。
對(duì)此,中國(guó)國(guó)防部新聞事務(wù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人楊宇軍上校表示,中國(guó)武器出口的數(shù)量十分有限。即便按照瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的有關(guān)數(shù)據(jù),從2008年到2012年,中國(guó)武器的出口額僅占全球武器出口額的5%,而且這一數(shù)字是世界武器出口最多國(guó)家數(shù)字的六分之一。“有的人不應(yīng)該戴著有色眼鏡,總是盯著中國(guó),”楊宇軍表示。(實(shí)習(xí)編譯:舒秦、鐘建麗、徐小喬 審稿:聶魯彬)