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人民網(wǎng)北京11月16日電（張曉赫）負(fù)面清單制度將不再是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的專(zhuān)屬。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》今天昨日播發(fā)�！稕Q定》提出：實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。這意味著，“白名單”的投資管制模式將逐漸成為歷史。

社科院學(xué)部委員張卓元在接受人民網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，“這是一項(xiàng)非常重大的改革。過(guò)去是告訴市場(chǎng)什么可以進(jìn)，項(xiàng)目逐個(gè)審批，大大限制了包括民間資本在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體的投資渠道與活力；現(xiàn)在除了名單上的都可以進(jìn)，就為不同資本的同等進(jìn)入創(chuàng)造了條件，有利于建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系�！�

我國(guó)首份區(qū)域性的負(fù)面清單，于9月底在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)出爐。而中共中央在《決定》中為加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系而進(jìn)行的一攬子改革決定，則為負(fù)面清單制的全面推開(kāi)形成保障。接受人民網(wǎng)記者采訪的多位專(zhuān)家均表示，此次大會(huì)提到要在2020年以前完成改革任務(wù)，并成立中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組；13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也已開(kāi)始敦促落實(shí)十八屆三中全會(huì)的會(huì)議決定，接下來(lái)，首先要進(jìn)行的就是要抓緊制定投資領(lǐng)域的負(fù)面清單。

“負(fù)面清單的制定可能會(huì)花一點(diǎn)時(shí)間，但落實(shí)肯定是沒(méi)問(wèn)題的。”張卓元表示，在負(fù)面清代制定上，政府并不完全是摸著石頭過(guò)河，“上海自貿(mào)區(qū)的清單可以參考，國(guó)外的一些清單模式也可以拿來(lái)借鑒。但最終還是要根據(jù)國(guó)內(nèi)的具體情況進(jìn)行調(diào)整，我想在制定標(biāo)準(zhǔn)上相關(guān)部門(mén)已經(jīng)有共識(shí)，一些涉及國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷的會(huì)進(jìn)入負(fù)面清單，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的部分還是會(huì)交給市場(chǎng)�！�

使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用很有必要。但在部分專(zhuān)家看來(lái)，地方保護(hù)主義、部門(mén)審批權(quán)利益仍是需要時(shí)刻提防的兩大障礙。也正是基于此，《辦法》在一攬子措施中，著意強(qiáng)調(diào)，改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁和懲處各類(lèi)違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。