剛剛公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,以及前幾天發(fā)布的十八屆三中全會(huì)公報(bào),都把尊重憲法提高到一個(gè)前所未有的高度。在涉及到建設(shè)法治中國的時(shí)候,《決定》首先談到了維護(hù)憲法權(quán)威,并且寫道:“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究!
為什么特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)憲法的作用?因?yàn)閼椃ㄊ菄业母痉。它不僅確定了政權(quán)的性質(zhì),還確定了公民的基本權(quán)利。一切其他的法律、法規(guī)以及行為,都不得與憲法相抵觸。它當(dāng)然也包含一個(gè)國家對(duì)人民的承諾。給予憲法最高的權(quán)威,以憲法來根本實(shí)現(xiàn)法治和民主,是長期以來人類社會(huì)發(fā)展摸索出來的最有效的經(jīng)驗(yàn),也是自戊戌變法以來,中國無數(shù)仁人志士為之流血犧牲所追求的目標(biāo)。尊重憲法,就是尊重人民,是實(shí)現(xiàn)法治中國和社會(huì)主義民主最基礎(chǔ)的條件。
以憲法作為國家準(zhǔn)則,任何組織和個(gè)人都必須遵守,違反憲法必須追責(zé),就能避免有人繞開憲法,將私利凌駕于憲法之上,凌駕于國家利益之上。一段時(shí)間以來,部分政府官員權(quán)力在手,自我膨脹,出現(xiàn)貪污腐化,甚至以惡劣手段剝奪他人的合法權(quán)利。這些行為,都是與憲法背道而馳的。只有讓憲法樹立權(quán)威,發(fā)揮憲法的作用,才能把這些人的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,才能從根本上遏制一些人的無盡欲望。
一旦憲法不被遵從,成了擺設(shè),后果是十分危險(xiǎn)的。權(quán)力將會(huì)失去羈絆,變得難以控制,人民的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益將會(huì)被侵害,甚至隨意踐踏,文革的悲劇就會(huì)重演,法治中國就無從談起。前車之鑒不遠(yuǎn),憲法作用無論如何都應(yīng)該反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
維護(hù)憲法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)法治中國,并不是一句空話。因?yàn)樗谔嵝褕?zhí)政者,自己的權(quán)力是從哪里來的,自己執(zhí)政的目的是什么,為了實(shí)現(xiàn)目的,自己應(yīng)該怎么做才對(duì)。它也在提醒著每一個(gè)公民,不要覺得憲法離自己很遠(yuǎn),憲法就在身邊,無時(shí)無刻不在保護(hù)著自己的利益,而每個(gè)人,都要為維護(hù)憲法的權(quán)威,做出自己的努力。
維護(hù)憲法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)法治中國,應(yīng)該有一次思想解放。只要有利于實(shí)現(xiàn)法治、保障社會(huì)主義民主、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能夠讓國家強(qiáng)盛、人民富裕,就必須成為行為準(zhǔn)則。
維護(hù)憲法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)法治中國,還有很長的路要走。它取決于領(lǐng)導(dǎo)人的決心,也取決于社會(huì)各個(gè)階層的努力。行政執(zhí)法體制改革的推進(jìn),將是對(duì)維護(hù)憲法權(quán)威最大的支持。在這個(gè)過程中,那些試圖拋開憲法,試圖凌駕于憲法之上的人,一定要意識(shí)到,這樣的作為與歷史潮流相悖,也是不得人心的。
本報(bào)評(píng)論員 程赤兵
(原標(biāo)題:憲法是國家準(zhǔn)則 權(quán)力要關(guān)進(jìn)籠子)
(編輯:SN093)