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　　美國兩黨9月30日談判破裂，聯(lián)邦政府10月1日正式“關(guān)門”。最后時刻，奧巴馬決意對決到底，炮轟共和黨意在“勒索贖金”。

　　美國預算撥款及債務(wù)上限談判僵持多日，但在美債逼近違約臨界點的17日即將到來之際，參眾兩院仍未就債務(wù)上限問題達成一致。分析指出，無論美債會否違約，聯(lián)邦政府關(guān)門及在債務(wù)問題上兩黨的“扯皮”在經(jīng)濟上和政治上所帶來的惡劣影響和損失已不可避免，美國的債務(wù)信用和國際形象已大打折扣。

　　美債逼近違約臨界點 白宮參院拒絕眾院方案

　　美國財長杰克·盧(Jack Lew)上月曾表示，美國政府債務(wù)總額將可能會在10月17日觸及上限，屆時聯(lián)邦政府手中將只剩下300億美元的可用資金。

　　債務(wù)上限是美國政府所能舉債的最高限額。如果觸及債務(wù)上限，財政部就無法借款，不能為國會已經(jīng)批準的款項提供資金。因此，美國必須在10月17日之前提高債務(wù)上限，否則將面臨違約。這使得各界普遍把17日視為美國財政談判的最后期限。

　　連日來，美國白宮和國會、民主黨和共和黨針對預算撥款及債務(wù)上限的討價還價依然處在僵持中。在17日到來之前，似乎仍未有太大進展。

　　在距離大限僅剩下兩天的10月14日，民主黨主導的參議院已經(jīng)接近達成了共識，原則上同意持續(xù)到1月15日的政府臨時撥款授權(quán)，以便讓關(guān)閉兩周的美國聯(lián)邦政府重新開門，同時將債務(wù)上限延長到2月7日。

　　然而，眾議院議長、共和黨領(lǐng)袖博納隨后在參議院方案基礎(chǔ)上，提出了自己解決政府關(guān)門和債務(wù)上限危機的方案。博納的法案雖然可以讓美國政府開門至12月15日，并提升債務(wù)上限至明年2月，但要求推遲實施與奧巴馬醫(yī)改法案有關(guān)的醫(yī)療器械稅。

　　眾議院共和黨人試圖限制奧巴馬醫(yī)改法案的做法很快遭到白宮的拒絕。白宮發(fā)言人卡尼稱，離達成一致還很遙遠。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德也明確表示，眾議院新提案無法在參院通過。

　　爭議焦點源自奧巴馬醫(yī)改法 兩黨仍未達成一致

　　10月1日起，美國聯(lián)邦政府關(guān)閉非核心部門，而圍繞奧巴馬醫(yī)改法案產(chǎn)生的兩黨分歧是導致美國政府 “關(guān)門”的根本原因。共和黨控制的美國眾議院拒絕全盤通過參議院提交的開支法案，并且通過決議要求將奧巴馬醫(yī)保計劃晚一年實施。參、眾兩院沒能就開支法案達成共識，導致了美國聯(lián)邦政府的暫時關(guān)閉。

　　分析指出，與聯(lián)邦政府“關(guān)門”前夕類似，目前兩黨就債務(wù)上限問題的博弈焦點似乎又回到了奧巴馬醫(yī)改法案上。眾議院共和黨提出的方案進一步說明，他們沒有放棄對奧巴馬醫(yī)改法案做出限制的努力。外界擔心， 17日債務(wù)上限截止期臨近之前，兩黨或繼續(xù)拖延，直至“最后一刻達成協(xié)議”。

　　從目前各方反應(yīng)來看，眾議院博納版新方案剛“起步”就已遭遇巨大阻力，眾院宣布將延后債務(wù)上限法案投票，美國債務(wù)危機的解決仍未現(xiàn)曙光。

　　美國前財長薩默斯已對兩黨博弈焦點提出批評。他撰文稱，關(guān)于調(diào)整國會人員醫(yī)療補貼或取消醫(yī)療器械稅的爭論與美國面臨的重要挑戰(zhàn)無關(guān)，這些數(shù)據(jù)僅占美國GDP的0.015%左右。如果兩黨把主要精力放在促進經(jīng)濟增長而非預算談判上，政府財政局面定能得到改善。

　　有分析指出，17日或許不是美國財政違約的末日，因美國財政部仍有約300億美元的可用資金，或能在短期內(nèi)繼續(xù)滿足各項財政支付需要�？紤]到這一狀況，兩黨的談判時間可能會拖得比各界預期的更久。

　　但無論如何，多數(shù)市場投資者還是把17日視作了美國債務(wù)違約的最后期限。分析指出，如果在17日到來之際，民主共和兩黨仍拿不出有效的財政協(xié)議，市場投資者的情緒將會立刻顯著惡化，即使美國屆時并未真正違約。

　　國際信用評級公司發(fā)出警告 美國信譽或打折扣

　　美國債務(wù)大限將至，但白宮和國會、民主黨和共和黨依然處在僵持中。分析指出，雙方也許會在17日前后達成一個妥協(xié)的協(xié)議，暫時提高債務(wù)上限六周或三個月，但因聯(lián)邦政府關(guān)門，兩黨在債務(wù)上限問題上不斷“扯皮”，美國的債務(wù)信譽和國際形象已然大打折扣。

　　據(jù)英國廣播公司10月16日報道，惠譽國際信用評級公司發(fā)布報告說，由于擔憂美國無法及時調(diào)高債務(wù)上限，該信用評級公司將美國“AAA”主權(quán)信用評級列入負面觀察名單。

　　有媒體16日撰文指出，在債務(wù)上限問題已經(jīng)開始影響到國家整體利益和信譽的關(guān)鍵時刻，美國兩黨政客還是各不相讓，經(jīng)濟上和政治上所帶來的惡劣影響和損失已不可避免。即使美國兩黨在大限前匆匆達成協(xié)議應(yīng)急，美國的債務(wù)信用和國際形象亦已大打折扣。如果超過17日，真正形成債務(wù)違約的事實，那么更是信譽掃地了。

　　美國媒體15日報道，美國民主和共和兩黨經(jīng)過兩周的談判仍未能就債限與預算問題達成協(xié)議，這使華盛頓政客們飽受詬病。由《華盛頓郵報》與美國廣播公司共同進行的最新民調(diào)顯示，民眾對國會共和黨人的表現(xiàn)尤為不滿，共和黨支持率的下滑速度遠超奧巴馬和民主黨。

　　民調(diào)顯示，近3/4的民眾反對國會共和黨人就預算問題進行談判時的做法。奧巴馬和民主黨的情況較共和黨稍好，但民眾對奧巴馬在預算談判上的表現(xiàn)的評價仍以負面為主，目前有42%的人支持奧巴馬，53%的人對奧巴馬表示反對。(完)