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人民網(wǎng)北京11月14日電 （周素雅）十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展院院長(zhǎng)溫鐵軍表示，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換最大的問(wèn)題是土地問(wèn)題，解決土地問(wèn)題需要做到“同權(quán)同利”。

溫鐵軍說(shuō)，城鄉(xiāng)要素平等交換中，勞動(dòng)力、資金要素都早已經(jīng)市場(chǎng)化，目前最主要的問(wèn)題就是土地要素的平等交換。而土地要素中最大的問(wèn)題是農(nóng)村集體土地所有權(quán)沒(méi)有得到落實(shí)，現(xiàn)在常常出現(xiàn)的情況是允許城市中擁有城市土地所有權(quán)的政府侵犯農(nóng)村集體土地所有權(quán)，這也是當(dāng)前農(nóng)村土地最主要的問(wèn)題。

溫鐵軍說(shuō)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持土地同權(quán)同利的說(shuō)法我提了20年了。土地同權(quán)同利，政府土地所有權(quán)和村集體土地所有權(quán)是同權(quán)同利的，城市開(kāi)發(fā)商土地使用權(quán)和農(nóng)民土地使用權(quán)也應(yīng)該是同權(quán)同利的。”

溫鐵軍表示，城鄉(xiāng)公共資源均衡配置目前我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)。他說(shuō)：“這10年，三農(nóng)開(kāi)支在國(guó)家財(cái)政中比重最高，現(xiàn)在的農(nóng)村人口占全國(guó)48%左右，三農(nóng)投入占財(cái)政的比例應(yīng)該比城鎮(zhèn)還要高。所以客觀上講，經(jīng)過(guò)10年改善，目前公共資源均衡配置基本上算實(shí)現(xiàn)了。”